Özet: 2027 Yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programı, yıllık girişim yatırımını 1 milyar dolara, bir milyar doların üzerinde değerli şirket sayısını 13’e çıkarmayı hedefliyor. Program, 2026 için yalnızca 0,5 milyar dolarlık yatırım öngörüyor. Dijital Şirket Platformu, Tekno Katalog ve yeni fon çağrıları öne çıkan başlıklar.
2027 Yıllık Programı, 27 Ekim 2026 tarihli ve 33413 sayılı mükerrer Resmi Gazete’de yayımlandı. Program, hükümetin gelecek yıl hangi adımları atacağını kurum kurum sıralıyor. Biz de metni girişimciler açısından inceledik ve öne çıkan hedefleri, rakamları ve boşlukları derledik.
2027 Yıllık Programı girişim yatırımı için ne hedefliyor?
Programın en dikkat çeken tablosu, Girişimcilik ve KOBİ’ler bölümündeki hedefler. Programın tam metnine göre yıllık girişim yatırım büyüklüğü 2025’te 1,1 milyar dolar oldu. 2026 için gerçekleşme tahmini 0,5 milyar dolar, 2027 hedefi ise 1 milyar dolar.
| Gösterge | 2025 | 2026 (tahmin) | 2027 (hedef) |
|---|---|---|---|
| Yıllık girişim yatırım büyüklüğü (milyar dolar) | 1,1 | 0,5 | 1,0 |
| Bir milyar dolar değeri aşan firma sayısı | 6 | 10 | 13 |
| Ar-Ge harcamalarının GSYH’ya oranı (yüzde) | 1,46 | 1,73 | 1,89 |
| Ar-Ge harcamalarında özel sektörün payı (yüzde) | 64,8 | 65,9 | 66,4 |
Tablodaki girişim yatırımı ve değerli şirket verileri Sanayi ve Teknoloji Bakanlığına ait. Ar-Ge oranlarında 2025 sütunu, programın notuna göre 2024 verisini gösteriyor. Hedefler ilk bakışta iddialı, ancak 2026 tahmini ciddi bir düşüşe işaret ediyor.
2026 tahmini neden yarı yarıya düşük?
Program, 2026’daki düşüşün nedenini açıklamıyor. Ancak ekosistem verileri benzer bir tablo çiziyor. Dokuz aylık ekosistem analizimizde aktardığımız startups.watch verisine göre Türkiye, 2026’nın ilk dokuz ayında 274 milyon dolar yatırım aldı.
Bu rakamla 0,5 milyar dolarlık tahmine ulaşmak için son çeyrekte yaklaşık 226 milyon dolarlık yatırım gerekiyor. Bu hesap techinside’a ait. Büyük bir oyun ya da yapay zeka turu, açığı tek başına kapatabilir.
Bir de tanım farkı var. Program, 2025’te 306 yatırım turunda 589 milyon dolar yatırım yapıldığını da yazıyor. Aynı yıl için tabloda 1,1 milyar dolar görünüyor. Metin bu iki rakamın neden farklı olduğunu açıklamıyor; muhtemelen farklı kapsam ve yöntemlerden kaynaklanıyor.
Dijital Şirket Platformu nedir, girişimciye ne kazandıracak?
Programın en somut yeniliği Dijital Şirket Platformu. Tedbir 553.2’ye göre platform, teknoloji ve yenilik odaklı, ölçeklenebilir iş modeline sahip girişimler için kurulacak. Sorumlu kurum Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, işbirliği yapacak kurum TÜBİTAK.
Arka planda Dijital Şirket Modeli var. Model, kimlik doğrulamadan şirket sözleşmesinin elektronik imzasına kadar tüm kuruluş adımlarını tek bir dijital akışta toplamayı öngörüyor. Ticaret sicili, vergi, sosyal güvenlik, e-tebligat, banka hesabı ve e-fatura işlemleri de bu akışa dahil.
Hukuki zeminde de bir adım atıldı. Programa göre 2026’da yürürlüğe giren 7582 sayılı Kanun, bir muafiyet getirdi. Teknoloji geliştirme bölgelerinde kuluçka girişimcisi olmaya hak kazananların kurduğu dijital şirketler, kuruluştan itibaren üç yıla kadar oda ücret ve aidatlarından muaf tutuluyor.
Bu yaklaşımın dünyada örnekleri var. Estonya, e-Residency programıyla yabancıların bile şirketini çevrim içi kurmasına izin veriyor. Türkiye’nin modeli ise şimdilik teknoloji girişimleri ve teknoparklarla sınırlı görünüyor.
Finansmana erişimde hangi araçlar devrede?
Programda girişim sermayesine yönelik üç ana başlık var. Tedbir 553.1, Yatırım Tabanlı Girişimcilik Destek Programı kapsamında yeni çağrılar açılmasını öngörüyor. Bu program, BiGG+ Tohum Yatırım çağrısının da dayandığı çerçeve.
Tedbir 562.1 ise girişim sermayesi fon çağrıları, fonların fonu ve eş yatırım mekanizmalarını içeriyor. Kitle fonlaması, melek yatırımcılık ve etki yatırımcılığı da desteklenecek alternatif araçlar arasında sayılıyor. Ancak tedbir, bu araçlar için bütçe ya da tutar vermiyor.
Mevcut kamu fonunun rakamları ise metinde yer alıyor. Aralık 2020’de 475 milyon TL ile kurulan Teknoloji ve İnovasyon Fonu (TİF), 2026 başında 745 milyon TL’ye ulaştı. Fonun yatırım dönemi 2027 sonuna kadar uzatıldı.
| TİF göstergesi (Eylül 2026) | Değer |
|---|---|
| Doğrudan yatırım yapılan teknogirişim | 19 |
| Doğrudan yatırım tutarı | 7,15 milyon dolar |
| Yatırım taahhüdü verilen GSYF | 3 |
| Fonlara toplam taahhüt | 4,5 milyon avro |
Fonun ölçeği, ekosistemin büyüklüğüyle birlikte okunmalı. 745 milyon TL, TCMB’nin 30 Ekim 2026 kuruyla yaklaşık 15 milyon dolara denk geliyor. Bu tutar, programın 2025 için verdiği 1,1 milyar dolarlık yıllık yatırımın yüzde 2’sinden az. Hesap techinside’a ait.
KOSGEB ve TÜBİTAK destekleri ne durumda?
Program, mevcut desteklerin kullanım verilerini de paylaşıyor. KOSGEB Girişimci Destek Programı İş Geliştirme Desteği 2025’te 1.514 işletmeye yaklaşık 1,37 milyar TL sağladı. 2026’nın ocak-ağustos döneminde ise 1.223 işletmeye yaklaşık 874 milyon TL ödendi.
İş Kurma Desteği tarafında tablo daha zayıf. Destek 2025’te 20.005 işletmeye ulaşırken 2026’nın ilk sekiz ayında 983 işletmede kaldı. Güncel şartları KOSGEB Girişimci Destek Programı rehberimizde bulabilirsiniz.
TÜBİTAK girişimcilik desteklerine başvuru 2025’te 4.496’ya çıktı. Aynı yıl 210 girişimci desteklendi ve 255,12 milyon TL aktarıldı. 2026’nın ilk dokuz ayında başvuru sayısı 2.844 oldu, desteklenen girişimci sayısı henüz açıklanmadı.
Kamu alımları girişimlere kapı açacak mı?
Program, kamuyu müşteri olarak da konumlandırıyor. Tedbir 561.6 kapsamında DMO bünyesindeki Tekno Katalog platformu, teknogirişim ürünlerinin kamuya satılması için geliştirilecek. Bu, ilk büyük müşteriyi bulmakta zorlanan girişimler için önemli.
Tedbir 561.1 ise Teknogirişim Rozeti sahibi firmaları hedefliyor. Bu firmaların kamu destekleri, teşvikler ve kamu alımlarında önceliklendirilmesi için uygulama süreçleri geliştirilecek. Ayrıca Tedbir 557.3 ile yenilikçi ürünler için düzenleyici test ortamları kurulacak.
Yabancı girişimciler ve yetenekler için ne var?
Türkiye Tech Visa programı da metinde yer alıyor. Eylül 2024’te başlayan program kapsamında Eylül 2026’ya kadar 634 teknogirişim başvurusu alındı. Programda bugüne kadar 135 kabul verildi ve 60 teknogirişim kuruldu.
Tedbir 559.4, programın hedef ülkelerde tanıtılmasını öngörüyor. Fransa’nın French Tech Visa programı da benzer biçimde kurucuları, çalışanları ve yatırımcıları hedefliyor. Türkiye’nin programı şimdilik daha küçük ölçekli ve tanıtım aşamasında görünüyor.
Girişimciler için ne anlama geliyor?
Programın güçlü yanı, kuruluş bürokrasisini azaltmaya ve kamu alımlarını açmaya odaklanması. Dijital Şirket Modeli hayata geçerse, teknopark kökenli bir girişim kuruluş işlemlerini tek ekrandan tamamlayabilecek. Tekno Katalog ise kamuya satış için somut bir kanal sunabilir.
Zayıf yanı, finansman tarafında tutar verilmemesi. Fon çağrıları ve fonların fonu mekanizmaları için bütçe açıklanmıyor. 1 milyar dolarlık hedefin büyük kısmı yine özel ve yabancı yatırımcılara bağlı görünüyor.
Kısa vadede izlenecek üç başlık var: Dijital Şirket tanımının netleşmesi, Tekno Katalog’un açılış tarihi ve yeni Yatırım Tabanlı Girişimcilik çağrıları. Takvim belli olduğunda bu sayfayı güncelleyeceğiz.
Kaynaklar
Bu analiz, 27 Ekim 2026 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 2027 Yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programı’nın Strateji ve Bütçe Başkanlığı’nın yayımladığı tam metnine dayanıyor. Hedef tabloları ve TİF, KOSGEB, TÜBİTAK ile Tech Visa verileri programın Girişimcilik ve KOBİ’ler ile Ar-Ge bölümlerinden alındı. Dokuz aylık yatırım verisi startups.watch’a dayanan önceki techinside analizinden; son çeyrek hesabı techinside’a ait.